各国现代学徒制的发展特色
一、英国:企业雇主引领学徒制标准的建立
丽兹·波尔丁提出,英国倡导由企业雇主引领学徒标准的制定,2015年企业雇主首次为学徒制制定标准,且该标准始终在与时俱进。企业与学徒制和技术教育研究所(IfATE)合作,由研究所甄选哪些企业雇主是可以且愿意进一步推动学徒制发展、对相应的职业领域有足够代表性等。一旦建立合作关系,研究所会协助企业雇主推动各自学徒制标准的进一步完善,同时在培训之后依据标准对学徒进行最终评估,评估内容是学徒是否准备好以专业人士的身份开展职业生涯。英国有不同的学徒制等级(1-7级)来鉴定和检验学徒水平,六级资格相当于本科水平,七级资格相当于硕士水平,一部分学徒制是纯粹的学位学徒制,其他的学徒制则与某种学位具有同等学力。同时,学徒、企业雇主,还有学徒制培训机构(学院、大学、培训中心)需要签订学徒协议(apprenticeship agreements),三方需要合作共同完成学徒制项目。在许多情况下,专业机构也会参与学徒制项目。在学徒制费用方面,学徒制税(apprenticeshiplevy)确保学徒制可以自我存续,当雇主的工资发放量超过300万英镑时,会征收发放年工资额度的0.5%作为学徒制专项基金。
随着学徒制标准的与时俱进,英国越来越多的人已经开始考虑选择学徒制,而不是一味进入大学。学徒制确保学徒获得资质的同时,还获得了相关工作经验。在未来,企业雇主们会将学徒与大学毕业生一视同仁,学徒与大学毕业生在未来的职场上会享有同等竞争力。
二、法国:政策改革让学徒制更具活力
玛利克·范德维尔指出,法国在2018年推出了名为《重塑职业未来》的法案,它影响了整个职业培训系统,对学徒制度进行了实质性改革,修改了学徒最长和最短的工作期限,简化了雇主行政过程,降低了学徒培训的门槛,加强了企业雇主的财政支持等,企业雇主与学员在结束合同方面有更大的灵活性。自2018年以来,学徒合同的签订数量有了迅猛的增长。特别是在2021年,法国增加了近70万名学徒,签订学徒制合同的人中81%的学徒年龄超过18岁,61%的学徒来源于高等教育院校,53%的合同为8个月或以上。学徒制合同主要集中在贸易(23%)、商业管理(15%)、工业(15%)等。而企业定向专业培养模式,学员只有一小部分为学生,更多的是青年人,学员数量在过去几年有缓慢而稳定的增长,然后在2019年和2020年大幅下降,主要原因是2018年的改革使企业雇主对学徒模式变得比企业定向专业培养模式更有兴趣。
玛利克·范德维尔还介绍了法国学徒制的劳动力市场与资金支持情况。在劳动力市场方面,法国有其特有的结果追踪调查工具,即“世代调查”,对比学校教育和学徒制教育下的毕业生在劳动力市场的表现,学徒更有可能在第一份工作中成为长期雇员,他们所做的培训与职业匹配度较高,显然在劳动力市场上更有优势。在资金支持方面,学徒的工资由雇主支付,而培训中心的资金支持主要来自税收。对于学徒模式,政府为雇用学徒的公司提供学徒资助,包括对雇主采取一系列激励措施、免除社会保障缴款、对招收学徒的中小企业进行补贴等。对于企业定向专业培养模式,政府将免除其社会保障缴款,公共就业服务部门也会为求职者提供补贴。
法国整体的改革措施对学徒制产生了重要影响,但与此同时,学徒制也引起了更广泛的关注,真正提高了法国大众对学徒制的重要性、对学徒制发展的各种可能性的认识。
三、德国:通过理念革新优化学徒制培养方式
施泰德基于“完整行为理念(Complete Action)”,提出德国现代学徒制提倡学生的学习过程必须成为培训课程的主体。“完整行为”即学生要在听觉与视觉学习的基础上自己动手,感知问题具体情况,进行进一步思考,之后执行计划,检验影响因素,以便进行下一次计划的改进。这一理念使学生能够独立获取知识和技能,以形成独立解决问题的能力。德国职业培训的核心在于学生是为今后的生活而学习到切实可用的技能,因此,学生是学习过程的中心,教学要立足于以实践为导向的学习情境,进行理论实践一体化教学。密切的校企合作是德国双元制办学的重要前提,其具体实施策略包括三点:一是教师根据学情,考虑学校设备情况,设置与学生水平相匹配的学习情境。二是教育机构必须确保以行动为导向的教学,通过质量管理体系,重点关注学生在培训结束时的学习成果。三是除教师进修外,也要进行一定的校企合作课程的开发。
四、瑞士:职教系统拓宽了学徒制培养方向
埃里克斯沃斯介绍了瑞士职业教育双轨制的特点。一是学徒与企业签订学徒合同,企业有责任培训学徒。二是企业需向学徒付工资,学徒的薪水约为全职员工薪资的10%~25%。三是教师要具有一定的授课能力,教师须从实际出发,以真实商业案例作为培训内容。四是学徒经过企业培训,能迅速融入生产或商业流程。五是双轨制是基于公私合作的,联邦州的联合会负责具体的职教管理和发展,也负责认可或批准能力标准和资质标准。各州负责经营职业学校和进行职业指导服务,以支持年轻人的职业选择。行业协会负责培训内容,制定课程和资质标准。公司和行业协会负责大部分培训开销和学徒的工资、基础设施支出和讲师薪酬。企业乐于接受学徒制是由于他们希望确保员工的能力和资质并且履行社会责任,但最重要的是,公司培训员工在经济上收效明显。
瑞士职业教育的成功是由于它与瑞士整体教育体系的全面融合,职教系统具有强大的灵活性和融合性。它以公私合作伙伴关系为基础,以劳动力市场为导向,与企业的业务密切相关,为公司提供经济效益。因此,瑞士的职业教育在社会中具有很高地位且被普遍接受。