实现高质量发展是“十四五”时期我国职业教育改革发展的核心主题。要实现这一目标，必须立足于我国经济社会及教育改革发展的宏观背景，对我国职业教育高质量发展的历史方位进行全面审视，从整体上明确我国职业教育高质量发展的内在规定性。

  从经济的角度看，我国经济进入高质量发展阶段，高素质技术技能人才是经济高质量发展的核心要素，经济发展和产业结构转型升级对职业教育提出了更高要求。从社会的角度看，高质量发展的最终目的是满足人民群众日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展，实现全体人民共同富裕，在这一过程中，职业教育要通过提升全体公民的技术技能素养和就业能力，促进全民实现共同富裕的目标。从教育的角度看，加快推进教育现代化、建成教育强国、建设高质量教育体系是我国教育改革发展的目标，职业教育作为教育体系中的一个基本类型，需要发挥自身在为学习者提供多元化教育选择、实现人生成才梦想中的作用。从职业教育自身的角度看，经过多年的改革发展，我国职业教育办学取得了突出成就，建成了世界上规模最大的职业教育体系，但是，职业院校在办学中仍面临吸引力不足，校企合作、产教融合不深入，办学特色不够突出，人才培养质量不够高等问题。这些问题需要职业教育通过高质量发展加以解决。

  当前，我国经济社会进入高质量发展阶段。作为与经济社会发展关系最为密切的教育类型，职业教育需要充分发挥自身作为高素质技术技能人才培养的载体功能以及在国民教育体系和人力资源开发体系建设中的主体作用，全面提高人才培养质量，从总体上提升与经济社会发展间的互动关系及其对于经济社会发展的贡献力。一方面，强化类型特色和服务导向。职业教育要从全面服务于社会主义现代化进程，从适应经济社会高质量发展、适应教育体系高质量发展、适应学习者个体对于高品质教育需求的角度，加强顶层设计、统筹规划，以类型教育为基本定位，从中等职业教育与高等职业教育、职业本科教育实现协调、衔接发展，与普通高中教育、普通高等教育实现差异化发展、融通发展的角度，不断深化以产教融合、校企合作为特征的办学体制机制改革，加强相关制度建设，实现人才培养质量的持续提升，全面增强对于经济社会发展的适应性。另一方面，实现多样化、特色化发展。以服务于地区经济发展为目标的区域导向性是职业教育作为一种类型教育的基本特征，而且职业教育与区域经济、社会、人口及政策发展间呈现复杂的相互依存关系。因此，在高质量发展阶段，我国职业教育的发展标准也应是多样化的，要为不同地区职业教育制定多样化的质量评价和引导机制，促进不同地区根据经济社会发展实际，从服务于经济社会需求出发，扎根经济社会发展实际，形成特色办学定位和目标，打造特色办学模式，增强职业教育与区域经济社会发展的契合度，实现职业教育供给与区域经济社会需求间的平衡。