随着我国经济进入高质量发展新阶段，社会对高素质技术技能人才需求持续加大，职业教育人才培养的层次与质量亟待提升。实现新时代职业教育高质量发展，迫切需要一批高水平博士层次“双师型”职教师资作为领军人才和优秀专业带头人，发挥示范引领作用。

博士层次“双师型”职教师资需求旺盛

  培养博士层次“双师型”职教师资是职业教育创新高质量发展的必然要求。在德国、瑞士、澳大利亚等职业教育发达国家，对于相当于我国高职层次学校的教师，一般既要求达到博士水平，还要求具备一定年限的工作经验，并需要通过专门的国家职业教师资格考试。我国作为职业教育大国，在建设中国特色、世界一流现代职业教育体系的进程中，应积极借鉴国外职教师资培养的先进经验，探索一条中国特色的博士层次“双师型”职教师资培养新路。

  我国职业院校正在进行深入的教育教学改革，加强重点专业、精品课程、教学团队等项目建设。由于历史原因，我国职业院校现有的“双师型”教师虽然具有较为丰富的教学经验，但普遍存在专业视野狭窄、专业知识和专业能力老化、行业企业经验缺乏等问题，尤其是创新研究能力薄弱。因此迫切需要培养一批高素质、专业化、创新研究能力强的博士层次“双师型”领军人才和优秀专业带头人，承担起专业建设、课程建设、教学团队建设等重要任务，这对于优化师资队伍结构，加强教学团队建设，提升师资队伍的整体研究能力，更好地推动新时期职业教育教学改革，更好地推动技术技能教育创新、人才培养模式创新将会产生重要的推动作用。

  博士层次“双师型”职教师资面向的专门岗位具有较大的规模需求。我国高职院校共有专任教师55万余人，其中具有博士学位的“双师型”职教教师所占比例不高。国家提出稳步发展职业本科教育，近几年将会新增一批本科层次职业教育院校。按《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》要求，设置本科层次职业教育专业，“具有博士研究生学位专任教师比例不低于15%”。若按高职百所国家示范校每校10名、百所国家骨干校每校5名、其他高职院校每校2—3名、本科层次职业院校每校20名、百个“双师型”教师培养培训基地每个基地30名、1000所中职示范校每校1名来测算，目前全国职业院校至少需要7000名博士层次“双师型”领军人才和优秀专业带头人。但目前仅有天津职业技术师范大学以服务国家特殊需求项目形式开始职教“双师型”博士生的探索培养。自2013年以来仅招录62人，截至2021年仅培养毕业生10人，与目前博士层次“双师型”职教师资的现实需求相比无异于杯水车薪。

教育博士点布局和类别设置难以支撑需求

  我国目前有30所高校设有教育博士点，主要面向基础教育，为中小学培养高层次教师或管理者，基本未涉及“双师型”职教师资培养。在全国120所高等师范本科院校中，独立设置的职业技术师范院校仅有天津职业技术师范大学、广东技术师范大学、江西科技师范大学、河北科技师范学院、吉林工程技术师范学院、福建技术师范学院、广西科技师范学院、广西职业师范学院、滇西科技师范学院、南昌应用技术师范学院10所，其中天津职业技术师范大学、广东技术师范大学、江西科技师范大学、河北科技师范学院4所院校拥有职业技术教育领域教育硕士点，仅天津职业技术师范大学以服务国家特殊需求项目形式开始职教“双师型”博士生探索培养，没有一所职业技术师范院校拥有教育博士点。

  职业教育作为一种教育类型，在专业学位类别设置、学位授权审核申请、招录等现行政策方面，却并未真正体现出相应的重要地位。

  对应于基础教育教师培养，在“教育”专业学位类别中设置有“教育管理”“学科教学（思政）”“学科教学（语文）”等24个领域，而对应于高层次“双师型”职教师资培养，仅在“教育”专业学位类别之下设置“职业技术教育”一个领域，而这一个领域却要面向职业教育19个专业大类、97个专业类、1349个专业，这不利于构建我国高层次“双师型”教师本科、硕士和博士整体设计、分段考核、有机衔接的贯通培养体系。

现行的《学位授权审核申请基本条件（2020）》，未在“教育硕士”“教育博士”专业学位之外，单独设置申请“职教专硕”“职教专博”专业学位类别的基本条件；现有教育博士招录政策基本未涉及“双师型”职教师资。

为职业技术师范院校人才培养开辟“绿色通道”

  基于博士层次“双师型”职教师资培养的特殊性和博士层次“双师型”职教师资培养与需求现状，我们认为，实施特殊政策、布局新增博士层次“双师型”职教师资培养单位势在必行。现提出建议如下：

  一是开展部省共建，突出职业技术师范院校在博士层次“双师型”职教师资培养中的主体作用。鉴于现有教育博士点高校均为普通师范大学或综合型大学，在学科专业发展布局和人才培养中，没有博士层次“双师型”职教师资培养，而职业技术师范院校以培养“双师型”职教师资为使命，具有较为丰富的本科、硕士层次职教师资培养培训经验和历史积淀，并已进行博士层次“双师型”职教师资培养探索，因此，建议国家采取超常规措施，以部省共建形式，从政策、资金、人才等方面加大对职业技术师范院校的优先扶持力度，大力促进其基础条件建设、学科水平与综合实力快速提升，使其真正成为我国实施职业技术师范教育、培养博士层次“双师型”职教师资的主体。

  二是为职业技术师范院校申报教育博士点开辟“绿色通道”，开创博士层次“双师型”职教师资培养新局面。着眼于中华民族伟大复兴、制造业强国战略及培养高端“国家工匠之师”的现实迫切需要，国家有必要强化引领与统筹，为职业技术师范院校申报教育博士点（职业技术教育领域）开辟“绿色通道”：大力支持具有良好职业技术师范基础的院校新增为培养博士层次“双师型”职教师资的教育博士点和授权单位；单列教育博士（职业技术教育领域）招生录取计划等特殊政策措施，开创我国培养博士层次“双师型”职教师资的新路。

  三是大力推进培养模式和机制改革，探索建立“本硕博”连读博士层次“双师型”职教师资培养新模式。大力推进招录、培养模式和机制改革，使职业技术师范院校真正构建起“师范性、职业性、学术性”三性融合和“师范教育、技术技能教育、学科专业教育”三教贯通的博士层次“双师型”职教师资培养新模式。博士层次“双师型”职教师资培养与医学类博士培养相类似，比其他学科需要更长时间的系统学习和训练，因此要探索构建职业技术师范院校联合职业院校和企业行业、产教融合、“本硕博”连读的博士层次“双师型”职教师资培养新模式。